张建刚：为城市发展规划蓝图

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张建刚：为城市发展规划蓝图

2019-6-17 10:15

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改革开放40年，中国城市的发展令人眼花缭乱。高速公路、立交桥、摩天大楼、商业中心、工业园区，往往在你不经意间就拔地而起。而每个人生活的改变，同样也是天翻地覆。

在城市高速发展的过程中，绝大多数人看到了变化，但是人们一般不会想这些变化是如何发生的，是谁在其中起到了呼风唤雨的作用。有人会说，这还不简单，起作用的当然是改革开放的大环境了。说得不错，不过这只是整个历史进程的宏观部分。有了改革开放的大环境，还要有人勇于实践。比如说政府划出来一块地皮，要建一个产业园区，谁有兴趣谁来投资。然后有商家来了，这就是招商引资。可是再往细处想，事情还没有这么简单。地皮有了，投资商来了，修路、盖楼、通水通电通气等等，可是这个工业园区具体做什么呢？政府说，我要做高新产业，可是这也太笼统是不是？高新产业的细分项目太多了，你具体要做哪些项目？什么项目适合这个城市？什么项目不适合这个城市？这就需要有人来给政府出谋划策，提供蓝图，告诉政府根据这个城市的主客观环境，你适合做什么，不适合做什么。

我们今天要讲的，就是国内知名的产业规划与战略咨询机构的董事长张建纲和他的西安三元创业投资有限公司。

从卖电脑到打造小微企业孵化器

1993年春天，在车水马龙的西安雁塔路中段，新开了一家电脑商铺，招牌上写着“多媒体技术公司”。店铺老板二十多岁年纪，说一口江浙味道的普通话。当年在西安，有很多电脑经销商都是江浙人，所以不会引起人们的关注。

这家“多媒体技术公司”的小老板，就是张建纲。

上世纪90年代初，邓小平南方谈话如万里春风，给神州大地带来勃勃生机。蛰伏在雁塔路一间小小商店里的张建纲自然也不会没有想法。他1990年从中国科技大学毕业，学的就是计算机专业。毕业头几年在深圳。后来结婚，夫人是他的大学同学，家在西安。这一姻缘，就决定了张建纲扎根西安干一番事业的命运。

不过仅仅是媳妇老家在西安，这还不能成为一个有理想有抱负的年轻人选择创业城市的标准，从道理上推算，西安还应该有一些打动这个年轻人的地方。

记着采访的时候把这个疑问递给张建纲，他不假思索地说：当年的西安创业门槛低啊，西安还有那么多高校，不乏人才储备。这两点，不都是最有利于创业者的因素吗？

雁塔路上的小门面干了5年，1998年，张建纲把他的公司迁到西安市高新产业开发区。这里良好的创业环境，在张建纲的脑海里孕育出一个大胆的想法。

本文开始说过，一个城市的发展，政府并不能包办一切，政府确定远景规划之后，接下来的事情还需要众多有胆有识的人去干。

众所周知，西安高新开发区的重要职能之一，就是充当小微企业的孵化器。1998年的时候，高新区虽然初具规模，但是依然处于隐而待发的状态，小微企业孵化器这件事，人人都认为很有必要，但是由谁具体来做呢?完全靠政府显然不现实。

张建纲进驻高新区之后，第一个想法，就是我也可以在这里建一个孵化器，也就是买地盖写字楼，然后以低廉的价格出租给小微企业并为其成长提供多方帮助与支持。

20年以后，说起这个大胆的决定，张建纲依然很自豪，他说：“用私人资本在城市开发区建写字楼，我不仅在西安高新区是第一个，在全国范围内都是首创。”

其实当初张建纲也没想过什么争第一。他把自己的公司带到高新区，看到的是这里的发展前景，是政府的各项优惠政策。他比其他人先走一步的，是他敏锐地看到，虽然高新区有很好的创业环境，但是适合创业的硬件设施不足。1998年的西安高新区，还只是一片不大的“特区”，路通了，住宅建起来了，政府办公楼也有了，但是缺乏供创业者购买或租用的写字楼，也就是后来大家都知道的“孵化器”。

于是就有了后来位于枫林路的创新数码时空。一幢1万平方米的建筑，不算大，但它却是中国民营企业在改革开放40年发展历程的见证。

给城市发展插上腾飞的翅膀

进驻高新区以后，张建纲对公司业务的认识有了很大转变，从多媒体业务转型到了互联网方面。这时候不但做出了中国第一家女性门户网站——女友网，还拿到了美国IDG的风险投资，成为西北第一家获得风投的公司。

互联网产业的发展离不开软件技术的突飞猛进。张建纲也在城市与产业发展的潮流中抓住先机，开始做软件服务外包，为日本软件公司NTT代工。NTT在日本，相当于中国移动在国内的地位。二十年前，国内的软件业刚刚起步，而替日本公司代工，是必不可少的一个环节。

为日本企业代工的过程中让张建纲发现，由于各行各业对于软件的应用越来越广泛，国内缺少软件编程人员的弊端暴露无遗，人才不足成为这个产业发展的最大瓶颈。于是，他考察了很多地方的软件培训市场，最终决定成立自己的软件教育中心。他引入了印度NIIT软件培训体系，拿到了西北地区的独家代理，开始培养专业的软件技术人才，为公司的软件业务及西安的软件产业发展铺就了深厚的基础。

人才对于一个产业的发展壮大不可或缺，但对于一个城市的发展来说，张建纲认为更需要从顶层设计入手，吃透产业的发展规律，结合每个城市的产业基础，才能够打造出最适合其发展的产业。这个思路，在三元公司之后的发展中成为重中之重。

2005年，公司又在唐兴路建了一栋面积2万平方米的写字楼。虽然做的仍是孵化业务，但内容有了提质升级，即打造了4个产业集群，积累了丰富的产业聚集和培育经验，同时吸引了大量的运营人才。2010年夏天，西安三元创投公司借船出海，来到安徽合肥，与政府合作打造产业园区，这一次的走出西安，成为公司进行产业打造、铸就城市发展灵魂最为重要的开山之作。

2010年7月9日，西安三元创业投资有限公司与合肥市政府的项目合作吹响了集结号。这一天，在合肥市隆重举行了“中国呼叫中心之都”产业论证会，同时发布了《打造“中国呼叫中心之都”合肥宣言》。根据三元公司做出的规划，计划用五年时间，在合肥打造成体量达到10万座席以上的国内超一流呼叫中心产业基地。

此后，仅仅一年过去，就有29450座席成功落户合肥，仅呼叫中心企业就达到了34家，还不包括正在洽谈中的一些打算进驻的企业。

在经历了呼叫中心1.0的发布与基础建设，2.0的产业聚集之后，到2013年，合肥市正式宣布“中国呼叫中心之都”进入了3.0时代。此时的合肥呼叫中心产业已然上升到技术创新阶段，已经落户合肥的呼叫中心企业包括银行、保险、移动运营增值服务、电子商务、电商物流、白色家电、通讯、人力资源等行业，产业集群效应显著。

张建纲告诉记者，呼叫中心行业属劳动密集型产业，人员需求量大。一方面可以有效缓解年轻人就业难的问题，另一方面可以快速拉动城市GDP，可谓一举两得。

合肥的“中国呼叫中心之都”发展至今，已打造出了一张具有独特影响力的城市名片。“10万座席、30万人就业、3000亿元产值”的发展目标现已基本实现，成为拉动城市经济增长的重要引擎。

每个城市都需要自己的产业聚合力，这正是西安三元创投公司二十多年来在与政府合作中所一直坚持的，并且致力于在各个城市的产业发展中不断进行精耕，他们以其前瞻性的战略眼光走在了同业者的前列，为中国城市产业发展注入了巨大活力。

2017、2018两年，是西安三元创投公司丰收的季节，也是极具挑战的年份。这两年来，三元创投为山东曹县木艺小镇、广东珠海大湾区创新港等多个城市进行了产业规划，运营了西咸新区西部云谷硬科技小镇、合肥综保区进出口商品展示交易中心等许多项目，还为浙江慈溪规划打造了跨贸小镇和军民融合产业园。

曹县的县域工业以林木加工为主，产品出口比例占75%以上，年产值485亿元。两个数字看起来都不错，但是曹县的林木加工企业规模普遍小而散，缺乏独立品牌，成为其产业发展受限的主要因素。为此，张建纲带领三元公司为曹县设计了新的产业思路。同时，将木艺产业特色小镇与地方高铁小镇相融合，以产业加地产为开发思路，以开发加运营为合作模式，整体推进曹县经济的发展。

对于慈溪跨贸小镇，公司则提出用最新理念打造产城融合的试点示范，用资本及基金作为撬动，用产业进行创新融合，用人才去提升慈溪核心竞争力。慈溪的发展，将为长三角跨贸产业发展以及本地传统优势产业注入新的动力。

砥砺前行未有穷期

让我们梳理一下西安三元创业投资有限公司二十多年来走过的足迹：

1993年，创立国内早期的多媒体技术公司；2000年，开启国内民营科技企业孵化器运营模式；2005年，投资建设的唐兴数码国际——电商生态园投运；2010年7月，发布“中国呼叫中心之都”合肥宣言；2011年12月，合肥（蜀山）国际电子商务产业园开园；2017年10月，规划山东曹县木艺小镇；2017年10月，西咸新区西部云谷硬科技小镇发布；2017年12月，规划宁波慈溪跨贸小镇；2018年6月，规划广东珠海大湾区创新港；2018年7月，编制沈阳航空产业园规划报告；2018年8月，与富阎产业合作园签署产业规划协议；2018年10月，开始推进慈溪军民融合产业园规划及建设……

展望2019年，张建纲更是踌躇满志，他和公司团队要集中做两件事：一是要建立以区域为核心的军民融合创新平台，二是与陕西省股权中心合作，设立“一带一路”跨境电商专板和军民融合专板，同时成立相应的产业基金，通过平台运营和产融探索，深耕跨境电商、军民融合等城市新兴产业领域。

坚守二十五载，硕果累累，在新一轮改革开放号角的鼓舞下，张建纲和他带领的西安三元创业投资有限公司将更加致力于产业聚焦、产融结合。为更多城市提供以产城融合、产业发展为核心内容的整体解决方案，使产业成为促进城市高质量发展的新引擎，开拓城市发展更加美好的明天。

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