2016年12月23日，北京传来喜讯：咸阳市委老干部工作局获得全国老干部工作先进集体，市委组织部副部长、市委老干部局局长张兴发作为先进集体代表受到党和国家领导人的亲切接见！

咸阳有这样一群人，他们服务离退休干部殚精竭虑、矢志不渝；他们引领城市的风景，为老年人树立起现代生活典范；他们关注关心社会事业，用温度来感染感动城市……

捷报频传，成绩不断。2016年，咸阳市委老干部局还被市委市政府表彰为创建全国文明城市工作优秀单位，连续三年在全市年度目标责任制考核中被评为优秀单位！

而这一切来源于，咸阳市委老干部局领导班子积极适应老龄化社会背景下离退休干部工作的新特点和新要求，持续创新思路，大胆先行先试，坚持宏观指导和微观服务相结合，大力唱响“文化养老、科学养生”主旋律，极大地提升了老干部工作的社会地位，拓展了老干部工作的发展空间，丰富了老干部工作的内涵和模式，创造性地走出了一条老干部工作转型发展的成功之路。

创新理念  

激发老干部工作活力

改革靶心，创新为先，这样才能激起动力、激发活力。

离休干部普遍进入高龄高发病期、退休干部日益成为老干部队伍主体并呈现逐年剧增的新态势、新课题。如何破题，如何创新？成为摆在咸阳老干部工作者面前的一个发展命题。

唯有创新是出路。咸阳市委老干部局创造性地提出了“一目标、两满意、三为主、四创新、五突破、六提升”的全市老干部工作发展思路，特别是“三为主”（精细化服务以离休干部为主、组织活动以退休干部为主、发挥作用以老年社团为主），不仅是咸阳老干部工作的创新，在全省全国也是走在了前列，给老干部工作带来了勃勃生机。

而针对当前离退休干部普遍感到生活单调、精神寂寞、感到被边缘化的现实，市委老干部局及时提出了“文化养老、科学养生”的新理念，并大力倡导和弘扬离退休干部政治坚定、思想常新本色美，联系群众、服务社会作风美，健康向上、精神富有心态美，老有所为、可敬可亲形象美的优秀品德和崇高精神，鼓励更多的老年人走出家门，走向新生活。

工作思路的持续创新，直接助推老干部工作由小到大、由点到面、由市到县，逐步实现了“三个转型”和“三个转移”。即由被动向主动转型，由重物质向物质精神并重转型，由封闭向开放转型；在对象上，实现了由离休干部服务为主逐步转移到离退休干部并重上来；在内容上，由侧重“两费”落实，逐步转移到重视养老政策的统筹协调，抓好思想政治建设，发挥老干部作用上来；在方式上，由到人头的直接服务为主，逐步转移到政策性服务、规范化服务、社会化服务上来。在全市形成了尊重老干部就是尊重党的历史，关心老干部就是关心党的事业；倡导文化养老、科学养生，就是引领社会风尚，提升生命质量的长寿工程；充分发挥老干部作用，就是对老干部真正的尊重；组织开展活动就是对老干部最高层次的服务等系列共识。形成了谋事干事、敢于担当，传递正声音、释放正能量，激发活力、敢于创新，钟情至爱、新风扑面的四种老干部工作精神，开创了具有鲜明特色的咸阳老干部工作新局面。

精细服务，

提升老干部幸福指数

担当有责任，服务无止境。

咸阳市委老干部局深知“尽忠行孝”的根本职责，用大孝之心温暖着每一位离退休干部。离退休干部中有许多人参加工作时间早，工资标准低，生活本就捉襟见肘，遇到重大变故更是雪上加霜。

一片夕阳天，两肩挑彩虹。

为此，局领导班子上争下调，大声疾呼，多方奔走，经过不懈努力，以市委办公室名义下发了《市委组织部、市委老干部局关于建立困难离退休干部帮扶机制的实施意见》，市本级和各县市区每年投入200余万元设立了困难离退休干部帮扶基金，三年来共发放救助金400余万元，300余名特困离退休干部得到有效救助。

这一普惠型政策在全省乃至全国走在了前列。为了满足广大老干部居家养老需求，提升晚年生活质量，市委老干部局大力推动利用社区资源“四就近”服务老干部工作，积极整合医疗、保健、餐饮、购物等社会资源，积极推进社会化服务进家庭，努力让居家老干部享受到更多的个性化、亲情化服务。先后争取资金50余万元，建成了秦都区富安路社区、武功县长青路社区和乾县北大街社区等29个第一批示范点，起到了较好的示范带动作用。

2016年，老干部局先后召开老年社团组织联席会议8次，采取以奖代补的形式，为16个市级老年社团发放奖励补助金50余万元，解决了老年社团活动场地等具体困难和问题12件。

针对老干部年龄大、身体差、有些人三天两头住院的实际情况，主动协调市干部保健局，在各大医院设立老干部就医绿色通道，方便老干部挂号就诊。同时协调各大医院，建立了老干部医疗保健专家库，每名专家固定联系2-3名离退休干部，随时满足老干部健康需求，受到广大老干部的交口称赞。

凝心聚力  

为党的事业增添正能量

咸阳以创新养老模式，提升养老层级为目标，咸阳市委老干部局确定把组织开展各类大型文化活动作为强力引擎，助推老干部工作转型发展。

近年来，以退休干部为主，组织离退休干部开展各类大型活动300余场，迅速打开了工作局面，提振了士气，极大地丰富了广大离退休干部的晚年生活，在全市兴起了“文化养老”热潮。连续四年组织离退休干部举办不同主题“5·11”健步走文化周活动，坚持市县联动，同步启动，每年参与老干部达到6万人次，取得了空前的社会效应。

目前，“5·11”已成为咸阳老干部工作的响亮品牌和广大老干部的盛大节日，并日益走向全省和全国。值得称道的是，连续四年，在7月初至9月底，利用每周五晚，在市老干部活动中心广场连续举办10场秦腔消夏晚会，并邀请秦腔名家等来咸阳义演，给古城咸阳增添了一抹亮色。

2016年9月，举办了为期一周的关天经济区第三届老年书画联展暨庆祝建国六十七周年书画展，参展范围分布五省十五市，40多个老年书画团体，2000多名书画爱好者踊跃报名，展出精选作品1260幅，并编撰《关天经济区第三届老年书画联展优秀作品集》出版发行1600套，在全市乃至全省全国书画界引起强烈反响。

古城有色，老人更美。咸阳市委老干部局的殷殷之情和点滴之爱，铺设出一道美丽的风景，更让这座城市增了温度，加了活力，添了福祉。

咸阳老干部工作的思路和方法，得到了全国的瞩目。人民日报、新华社、光明日报、中央电视台、中国老年报、凤凰网等200余家新闻媒体先后予以报道；国家老龄委、石家庄市委老干部局、牡丹江市委老干部局、陕西省委办公厅、西安老年大学、宝鸡老年大学、铜川老年大学等20余家兄弟省市单位先后“取经”……

更为突出的是，2016年6月与全国老龄委信息中心孝行天下组委会，联合主办了“孝行天下百城巡演”首站走进咸阳大型文艺演出活动，著名艺术家刘兰芳、邓玉华、于文华、于丽娜等20余人登台献艺，新华社、人民日报、中央电视台、凤凰卫视等200余家主流媒体竞相报道，现场5万余人观看了演出，大力弘扬了中华优秀传统孝道文化，极大地提升了咸阳的影响力和知名度。